2016年，我局在省国税局、黔南州委、州政府的正确领导下，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，瞄准“两个同步”目标，围绕实现税收现代化主题，紧扣全省、全州中心工作，按照省局“十三五”时期工作思路，坚持改革稳步推进、税收稳定增长、队伍稳定安全，全面落实各项工作任务，现将有关情况报告如下：

　　一、迎难而上抓好主业，着力确保收入任务

　　在2016年以来持续低迷的经济发展形势下，我局按照省局“全局上增强统筹性、征管上增强精准性、考核上增强严肃性”的组织要求，积极主动采取措施，加强组织收入工作，全州国税系统累计完成税收收入75.15亿元，同比增收15.37亿元、增长25.71%，超省局考核目标0.4亿元。其中，同口径税收60.17亿元（不含四大行业），比2015年增长0.7%左右；一般公共预算收入完成18.76亿元，比2015年增加84.8%。

　　二、深化落实征管改革，着力强化税收征管

　　（一）深化税务行政审批制度改革

　　公开税务行政许可事项7项、需要进一步改革和规范的其他权力事项21项，已取消的税务非行政许可审批事项为48项和其他3项中的7个子项，不再保留“非行政许可审批”这一类别，明确要求不得在公开的目录清单外实施其他行政审批，杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等。

　　（二）全面推行“营改增”试点

　　一是建立“‘一把手’亲自挂帅、党组成员全员参与、各部门协同作战”的工作格局。二是增加“营改增”窗口43个、人员54人，设置“营改增”绿色通道和政策咨询岗，建立领导带班和业务骨干坐班制度，加强纳税人疏导分流和辅导帮助，全力满足“营改增”后业务量剧增的办税需要。三是与州工商联携手举办“‘营改增’走进黔南商会”政策宣讲活动；联合《黔南日报》开展“营改增”知识竞赛；联合黔南电视台录播“营改增”知识抢答赛。做好政策培训，累计培训纳税人14751人次。四是先后3次对全州各县（市、区）局“营改增”相关工作完成情况开展督查。五是组建政策咨询专家团队，建立疑难问题快速响应、投诉处理和税收舆情监控机制，协调解决“营改增”涉税疑难问题。

　　（三）深入开展国税局、地税局合作

　　一是贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，联合地税部门成立深化征管体制改革领导小组，建立改革专题会商机制，定期沟通方案贯彻落实情况。二是建立国税局、地税局“1+4+N”深度合作机制，明确福泉市作为省级合作示范区，确定都匀市、龙里县、瓮安县作为州级合作示范区，从组织、人员、制度上为合作提供保证。三是针对《合作规范3.0版》上明确的51项合作内容细化操作方案，明确了协同实施纳税评估、联合进户执法等2项创新合作事项。截至2016年12月底，全州共确定37项基础合作事项、9项创新合作事项。

　　三、不断升级服务手段，着力优化便民办税

　　深入开展便民办税春风行动，构建“七统一”办税新模式，提高办税效率，缩短纳税人办税等候时间；创新发票领用方式，瓮安县局利用增值税发票网上智能申购系统受理网上领用发票申请，都匀经济开发区局开展电话预约领票，都匀市局联合EMS黔南分公司开展发票“闪送”业务；在2016年纳税服务之星评选中，我州有14名干部获“全省国税系统纳税服务之星”荣誉称号，在总局2016年度纳税人满意度调查中，全州国税系统纳税人满意度在全省国税系统被抽查的6个市、州中综合排名第1位，都匀市局、荔波县局在全国抽查到的414家单位中分别排第65名和85名。

　　四、纵深推进依法治税，着力打造法治税务

　　建立领导干部学法制度，领导干部带头学习法律知识；健全法律顾问制度，由专职社会律师、系统公职律师、法制机构人员、省局法律法规人才库人员担任法律顾问，全州各县（市、区）局均建立了法律顾问室；扎实推进法治税务示范基地创建，联合州政府法制办成立全州国税系统法治税务示范基地创建活动领导小组，加强对创建活动的组织领导，荔波县局、瓮安县局均获“全州国税系统法治税务示范基地”称号，荔波县局正争创全省法治税务示范基地（省局公示已结束），福泉市局被省局推荐参加全国法治税务示范基地评选（总局已进行公示）。

　　五、强抓管理严管善待，着力夯实干部队伍

　　（一）开展好“两学一做”学习教育

　　在“黔南国税”微信公众号和州局内网开辟“两学一做”宣传专栏，订购《“两学一做”专题解读》学习读本、“两学一做”学习教育笔记本，开展手抄党章硬笔书法比赛及全州国税系统科级干部“两学一做”综合知识测试，我局在全州直属机关“两学一做”知识竞赛中荣获一等奖。

　　（二）切实强化绩效管理

　　将全州各级国税部门“一把手”作为绩效管理第一责任人，在全州国税系统配备40名绩效管理工作人员，其中专职人员16名；建立16名人员组成的州级绩效管理人才库，其中1名入选省局绩效人才库；将绩效管理与全年重点工作落实融为一体，州、县两级均印发了组织绩效和个人绩效管理制度及指标体系，建有个人绩效工作任务台账。瓮安县国税局被推荐参加总局“绩效管理样板单位”评选。

　　（三）加强班子和干部管理

　　一是加强干部选拔任用。2016年，全州国税系统调整任用科级领导干部51名，其中选拔任用21名副科领导干部，调整任用30名其他科级领导干部。二是抓好干部教育培养。建立干部动态管理、优胜劣汰、定期调整、有进有出的管理机制，从制度上规范教育培训管理措施，严格培训项目审批制度，分步组织落实各类培训。截至12月27日，全州国税系统共举办培训29期。三是开展好“岗位大练兵、业务大比武”活动，推荐全州国税系统63名干部入选各级业务能手，其中推荐2人入选总局“专业骨干”、10人入选省级“专业骨干”、53人入选州级“岗位能手”。

　　（四）夯实党风廉政建设

　　抓实税收执法立项监察工作，分别对茶产业征收管理、发票代开及管理等8个事项开展立项监察，查找出各类执法风险问题8个，提出执法监察建议11条；强化纪检监察案件查办力度，全州国税系统2016年共经济惩戒7人次、金额1200元，廉政提醒约谈47人次，批评教育10人次，通报批评14人次，责令作出书面检查4人次。

　　（五）持续推进精神文明建设

　　一是组建文学、书法、摄影、收藏4个文化协会，加强“国税文化展示厅”、“党建活动室”建设，指导各县级局深化税务文化建设，打造国税文化品牌，引导和规范干部职工的思想及行为。二是开展“传承好家风好家训”主题活动，收集整理干部家训家规100余条、家风小故事30余则及部分干部书画作品，并选登在州局内网上。三是开展“最美国税人”评选表彰活动，评选出10名最美国税人。2016年，全州国税系统1人荣获贵州省“五一劳动奖章”、1人获贵州省第三届行业道德标兵提名奖、1人被评为全省国税系统“微笑服务之星”。

　　（六）扎实开展数字人事推行工作

　　做好数字人事上线各项准备工作，顺利完成上线任务。12月12日上线首日，全州国税系统共填写工作记实759篇，推送和自拟工作任务1010条，所有待办事项全部处理，记实率、展晒率、任务推送率均为100%，覆盖14个单位、759个基层干部。

　　六、2017年工作打算

　　（一）聚焦组织收入工作不动摇

　　加大组织收入工作推进力度，深入剖析收入增减变动情况，积极查找存在的问题和征管潜力，研究制定完善挖潜增收、堵漏增收措施，确保国税收入量增质优。

　　（二）强化税收分析预测不被动

　　准确把握经济运行状况和税源发展趋势，加强综合预判，增强组织收入前瞻性和预见性，进一步提高税收预测准确率，确保月度和年度预测准确率在95%以上，预期目标入库进度与时间进度基本一致。

　　（三）夯实税源基础不停滞

　　加强对传统支柱税源、新兴产业、重点行业、新办工业企业等重点税源的监控分析，严密监控重点行业企业的发展变化，准确把握有利因素和不利因素，及时采取应对措施，牢牢把握组织收入的主动权。

　　（四）持续跟进政策落实不间断

　　深入细致做好“营改增”政策、小微企业税收优惠政策等税收改革和优惠政策落实情况的跟踪，加强效应分析，积极向地方政府提供高质量、有价值的分析报告，为地方经济社会健康发展当好参谋。

　　（五）加强征管力度不懈怠

　　强化税源基础管理分析，继续深化各部门之间信息共享，通过纳税评估、风险防控、税务稽查三把“利剑”，不断提高征管质效，提高纳税人税法遵从度。

　　（六）加深国税局、地税局合作不退缩

　　在推进“1+4+N”国税局、地税局深度合作新模式的基础上，因地制宜拓展合作项目，深化合作效果，扎实开展便民办税春风行动，不断提升服务质量，提高纳税人满意度。

　　（七）抓紧队伍素质提升不放松

　　深入开展“岗位大练兵、业务大比武”等活动，进一步深化全面从严治党、从严带队工作，不断提升干部队伍能力素质，提振干事创业的精气神。

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　　2017年1月10日